履职显担当建言助发展 | 雁塔区政协委员刘忠磊律师关于优化营商环境的提案获区法院高度重视并专题复函

发布：陕西海普睿诚律师事务所浏览：14 时间：2026/5/9 10:00:04 << 返回

履职风采

法治是最好的营商环境。在刚刚闭幕的雁塔区政协第十二届委员会第五次会议上，我所合伙人、雁塔区政协委员刘忠磊律师立足专业优势，围绕区域市场化、法治化、国际化营商环境建设提出高质量提案。该提案聚焦企业关切、回应群众期盼，获得雁塔区人民法院高度重视并专门复函，充分展现了政协委员参政议政的责任担当，以及司法机关主动接受民主监督的务实作风。

一、深入调研察实情精准建言谋良策

近年来，雁塔区作为西安市中心城区和经济发展的“排头兵”，在优化营商环境方面持续发力，成效显著。作为常年从事法律服务的一线执业律师，刘忠磊委员在日常工作中敏锐注意到，当前区域营商环境在制度供给、权益保护、司法保障等方面仍有提升空间。
为此，刘忠磊委员结合日常办案实践和走访调研，在区政协第十二届委员会第五次会议期间，提交了《关于优化提升我区市场化、法治化、国际化营商环境的建议》的提案。该提案坚持问题导向，系统梳理了三个方面的问题：
一是市场化机制活力有待进一步激发。部分领域隐性准入壁垒依然存在，民营企业在参与政府项目、获取要素资源时偶感“温差”；科技成果就地转化渠道不畅，知识产权市场化运营效率有待提升；惠企政策精准推送和“免申即享”覆盖面尚有提升空间。
二是法治化保障水平有待进一步夯实。涉企行政执法中“一刀切”现象偶有发生，包容审慎监管的尺度把握需更精准；知识产权维权“举证难、周期长、成本高”问题依然突出；政策连续性和稳定性有待增强。
三是国际化服务能级有待进一步提升。对接国际高标准经贸规则的制度型开放探索不足；涉外法律服务、国际商事仲裁等高端专业服务供给薄弱；国际化社区建设、多语种公共服务等软环境与国际化大都市中心城区定位尚有差距。
针对上述问题，刘忠磊委员提出了三个方面的具体建议：深化市场化改革，实施公平竞争“护航行动”；强化法治化保障，推行监管“阳光工程”；提升国际化水平，打造制度型开放“试验窗”。提案逻辑严密、分析透彻、建议务实，得到了与会委员的高度认可。

二、提案办理见实效司法回应显担当

提案提交后，雁塔区人民法院作为涉及法治化营商环境建设的主责单位之一，高度重视刘忠磊委员提出的相关建议。区法院主要领导亲自批示，责成相关职能部门认真研究、逐条梳理、专项办理。
近日，雁塔区人民法院专门向刘忠磊委员致送了《关于对区政协第十二届五次会议第211号提案的复函》。复函首先对刘忠磊委员长期以来关心支持法院工作表示感谢，并围绕提案中涉及法院职能的具体建议，逐一作出了详细回应：
在强化案件办理质效方面，区法院表示将持续深化“分调裁审”机制改革，优化涉企案件立案、审理、执行全流程管理，缩短案件办理周期；推进智慧法院建设，推广线上诉讼服务，降低企业诉讼成本。
在加强知识产权保护方面，区法院通报了近年来知识产权案件审理情况，表示将进一步发挥知识产权审判职能，加大对恶意侵权、重复侵权行为的惩罚性赔偿力度；探索与市场监管等部门建立协同保护机制，构建知识产权全链条保护体系。
在优化司法服务方面，区法院提出将深入开展“法官进企业”活动，帮助企业防范法律风险；建立健全涉企纠纷多元化解机制，推动诉源治理走深走实；主动接受政协民主监督，定期邀请政协委员视察法院工作、旁听庭审。
复函态度诚恳、内容详实、回应及时，体现了司法机关对政协委员提案的高度重视和自觉接受监督的担当精神。刘忠磊委员对区法院的办理态度和初步结果表示满意，认为这充分体现了“办理一件提案、解决一类问题、推动一方面工作”的良好效果。

三、律师委员“双岗建功” 法治建言前景广阔

作为一名执业律师，刘忠磊委员在本职工作中始终恪守律师职业道德和执业纪律，依法维护当事人合法权益；作为一名政协委员，他充分发挥专业优势，聚焦法治建设、营商环境等经济社会发展的重点难点问题，积极建言献策。
此次提案的成功办理，是雁塔区政协与“一府两院”良性互动的一个缩影，也是律师委员发挥专业优势服务区域发展的生动实践。它充分证明：
第一，政协委员是推动法治建设的重要力量。律师委员具有熟悉法律、接触面广、了解社情民意的独特优势，通过提案、社情民意信息等形式，可以为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法贡献智慧。
第二，高质量提案是提升履职实效的关键。提案工作要围绕中心、服务大局，做到“选题准、调研深、建议实”。只有深入基层、深入群众、深入实际，才能提出有价值、有分量的意见建议。
第三，提案办理是推进工作的有效抓手。承办单位认真研究吸纳提案建议，推动解决实际问题，不仅是对委员履职的回应，更是改进工作、提升效能的重要契机。