2025年1月15日至19日，政协陕西省第十三届委员会第三次会议在西安举行。
省政协常委、省政协社会与法制委员会副主任、陕西海普睿诚律师事务所主任、管委会主席赵黎明，省政协委员、陕西海普睿诚律师事务所副主任林显春出席会议。全会期间他们紧密围绕陕西经济社会发展的焦点及重点议题，发挥专业优势，参政有为，议政有声，提交了多个提案。以高度的使命感和责任感，为陕西经济社会高质量发展贡献了海普睿诚律师的智慧和力量。
一、设扶持资金，助推律师行业高质量发展赵黎明
省政协常委、省政协社会与法制委员会副主任、陕西海普睿诚律师事务所主任、管委会主席
在全面依法治国的背景下，律师法律服务已成为优化营商环境的关键要素，律师行业高质量发展亦是增强区域竞争力、促进区域经济发展的重要标志。但目前，我省律师事务所的发展面临着诸多困难及挑战，如行业“内卷”不良竞争频发，法律服务公司加剧市场无序；律师行业缺乏高端型、复合型、国际涉外型人才，中小型律所占比过高；青年律师的人数不断增长，但业务短缺，成长面临多方挑战等，而几乎没有相应的扶持政策。
赵黎明律师建议，出台扶持律师行业发展的专项资金政策，以市场机制和政策引导相结合的方式，进一步激发律师行业活力，满足市场化、法治化、国际化一流营商环境对法律服务的需求。1、设立专项扶持资金，以实质性的经济支持推动律师行业关键领域升级。省司法厅可会同省财政厅设立专项扶持资金，通过实质性经济支持，引导律所加大在业务拓展、人才培养等关键领域的投入。2、制定专项扶持资金实施办法及细则，确保资金分配公平有效。3、加强对扶持资金的监管力度，确保资金使用合理规范。4、扶持资金要注重优化精英律师人才价值，紧抓高端律所引育工作。可参照浙江省等地的先进做法，鼓励本土律所实现规模化、品牌化、国际化的长远发展。
相关提案：《关于设立专项扶持资金、助推律师行业高质量发展的建议》
二、筑牢风险防线，护航企业发展
随着全球商业环境日益复杂和监管要求的持续提升，企业在经营过程中面临的法律风险正不断增加。实践中，企业自成立乃至注销全流程均存在因合规意识、风险意识的欠缺，导致法人治理结构不健全、违反税务及劳动保障法规、违法经营触发刑事案件、侵犯知识产权、违反环保法规的情况屡有发生。
为有效管理和降低企业运营风险，赵黎明律师建议将企业法律合规报告纳入年度检查（年检）的内容之中。他强调，在市场环境复杂、法规不断完善的当下，将年度法律合规报告纳入企业年检意义重大。该报告涵盖企业法律遵守、合规体系运行等多方面情况，纳入年检能使年检从形式审查转向实质审查，助力监管部门精准定位企业合规薄弱点，提高监管效率、降低市场风险；同时，促使企业重视合规建设，梳理运营流程、自查自纠，避免违法风险，增强竞争力与可持续发展能力，是顺应市场趋势、营造良好市场环境的必然选择。
相关提案：《关于将年度法律合规报告纳入企业年检内容的建议》
一、聚焦民生，为养老权益护航
林显春 省政协委员、陕西海普睿诚律师事务所副主任
意定监护制度与养老实践紧密相连，旨在解决社会养老过程中老年人权益保障问题，涵盖登记管理、监督机制、宣传普及等多方面措施，关乎社会民生和社会服务体系完善，契合社会建设类提案关注社会民生、公共服务、社会治理等领域。
林显春律师提出，促进意定监护制度发展的建议一是实施监护登记管理。对于意定监护，建议由民政部负责登记管理，明确意定监护的登记原则、登记事项、登记公示。登记的内容包括被监护人和意定监护人的基本信息，监护协议等法律文书，遗嘱、遗赠扶养协议、生前预嘱、重大财产处置约定等影响监护关系的相关文书与材料等。二是建立监督机制。监督人产生可以是监护协议指定，也可以由民政部主管部门或者居委、村委履行公职监督责任。监护监督的主体包括个人和机构。在意定监护登记的时，将监督人同步进行登记。三是做好意定监护的宣传。意定监护作为目前中国养老实践的新制度，很多老人对此并不熟悉，建议民政部联合司法机关，通过电视、广播、网络、社区等线上线下进行广泛且正确的宣传,通过各种渠道让老人了解意定监护的内容、流程等关键信息，保护老人的合法权益。
相关提案：《关于促进意定监护制度，助力老年人品质养老的建议》
二、以文化为笔，激活地区经济潜能
榆林，承载着深厚历史底蕴，拥有着独一无二的边塞文化。在文旅融合发展的时代浪潮下，如何让榆林边塞文化焕发光彩，推动区域经济发展成为关键。设立边塞文化旅游节，或许是解锁这一发展密码的钥匙。
林显春律师结合榆林当地丰富的历史遗迹、民俗风情以及文旅产业发展现状，深入基层走访、查阅大量历史资料并与文旅领域专家学者交流研讨，进行全面的调查研究，经过深思熟虑后提出关于在榆林设立边塞文化旅游节的建议：1.整合文化资源提升影响力。2.文旅融合与经济发展互促。3.助力招商引资，推动产业升级。4.弘扬边塞文化提升文化自信。举办边塞文化旅游节，能够让更多的人了解和认识榆林边塞文化，激发榆林人民对本土文化的热爱和自豪感，增强文化自信，从而爱家守业。他指出边塞文化是榆林人民独有的精神财富。举办边塞文化旅游节，能够让更多的人了解和认识榆林边塞文化，激发榆林人民对本土文化的热爱和自豪感，增强文化自信，从而爱家守业。借旅游节之势，通过举办专题招商推介会、项目对接洽谈会等活动，展示榆林在能源勘探、开采、加工等方面的先进技术、创新成果与广阔市场前景，吸引更多国内外企业投资。
相关提案：《关于在榆林设立边塞文化旅游节的建议》
在省政协委员履职期间，赵黎明、林显春两位律师始终紧紧围绕新时代新征程党和国家的中心任务，聚焦人民群众的急难愁盼问题，他们深入开展调研工作，凭借扎实的专业素养和严谨的工作态度，提出了一系列具有高价值、深内涵且具备可操作性的提案。他们始终秉持高度的责任感与使命感，力求参政精准、议政切中关键，积极担当政协协商的参与者、实践者与推动者，为政协工作注入了新的活力与智慧。
2025 年作为 “十四五” 规划的收官之年，同时也是陕西全面深化改革进程中至关重要的一年，面临着艰巨且意义深远的发展任务。长期以来，海普睿诚律师事务所的律师们始终坚守法治初心，心系社会民生，深度融入经济社会发展的实际需求，将丰富的法律实践经验与对各类社会问题的深刻洞察紧密结合。为推动 “十四五” 规划目标任务高质量完成，奋力谱写中国式现代化建设的陕西崭新篇章，贡献了法律人的智慧与力量，充分彰显了律师队伍在全面依法治国、推进中国式现代化建设进程中不可或缺的重要作用。
