为助力咸阳高新管委会规范招商引资全流程管理，严格落实公平竞争审查法定要求，有效防范招商协议法律风险，2026年6月26日，海普睿诚律师事务所马栋律师受邀为咸阳高新区开展《招商引资合同谈判中的公平竞争审查》专项法治培训。本次培训设置政策解读、条款风险剖析、合规实操指引、现场答疑四大模块，覆盖招商全链条合规要点。全区招商、科创、产业促进部门及平台公司相关业务骨干全员参训。
马栋律师长期深耕行政合规与政府招商法律服务领域。他结合全国统一大市场建设的宏观背景，系统梳理《公平竞争审查条例》及配套实施办法的制度演进脉络，解读该项制度从柔性指引升级为法定强制义务的重大转向，明确指出地方招商工作需摒弃单纯依赖财政让利的传统路径，转向以制度规范、政务服务提质吸引市场主体的合规发展模式。
为强化培训的实操指导价值，马栋律师以典型《项目入区合同》为样本，厘清《公平竞争审查条例》对招商引资协议签署等全环节的实体与程序影响；同时围绕招商领域四大审查标准展开深度解析，逐条列明市场准入歧视、限制要素自由流通、违规财税与土地补贴、强制排他性合作等 66 项禁止性情形。结合多起司法判例，马栋律师清晰界定招商协议中的合法约定与无效条款，深入阐释违规优惠条款、签约主体不适格、投资指标模糊等问题可能引发的合同无效、资金返还、行政问责等现实风险。
针对项目谈判、合同起草、前置审查、履约监管全流程，马栋律师提出一套体系化的合规实操方案：签约前置开展企业主体信用尽职调查，将投资额度、产值目标、建设工期等核心指标全部量化，明确政企双方双向对等的违约责任；谈判环节严守法律红线，以产业配套服务、行政审批协助等合规举措替代违规财政补贴；严格执行法务与业务双重审核机制，全面落实 “先审查、后签约” 的工作流程。此外，课程同步解读公平竞争审查实施办法修订草案的最新监管要求，明确第三方招商、平台公司招商活动均需纳入审查范围，从严规范例外政策的适用流程。
此次培训有效提升了咸阳高新区招商队伍的法治素养与风险防控能力，推动公平竞争审查机制深度嵌入招商引资全流程各环节。下一步，海普睿诚律师事务所将持续发挥专业法律服务优势，以法治力量护航区域法治化营商环境建设，助力地方招商引资工作规范、健康、可持续发展。
